Korupcja w Rosji: rozwiązanie tradycji lub problemu

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 00:15

Każdy władca rosyjski za jego panowania z konieczności robił dwie rzeczy: rozpoczął walkę z korupcją, a potem przyznał, że nie da się sobie z nią poradzić. Dziś korupcja, obok problemów demokracji, tolerancji i ochrony praw gejów, jest jednym z tradycyjnych punktów presji Zachodu na Rosję. „Kraj, w którym korupcja jest zakorzeniona w kulturze biznesowej” – mówią o Rosji obcokrajowcy. Dodatkową wagę temu problemowi przykładają politycy PR, którzy za podstawę swoich programów biorą „walkę z korupcją”. Pod pewnymi względami wszyscy mają oczywiście rację - korupcja w Rosji istniała niezależnie od czasu, miejsca i władcy. Ale ten problem nie jest tylko rosyjski.

Iwan Groźny został pierwszym bojownikiem przeciwko korupcji

Wydaje się, że car Iwan Groźny myślał o walce z korupcją. Za jego panowania wydano kilka kodeksów sądowych, przewidujących kary za najróżniejsze przestępstwa. W kodeksie z 1550 r. pojawiła się kara za przekupstwo. Kroniki zawierają informacje o pierwszej rosyjskiej egzekucji za łapówkę, która miała miejsce w 1556 roku. Zabili urzędnika, który „”. Zgodnie z dekretem carskim najpierw odcięli mu nogi po kolana, a potem ręce do łokci. „Czy mięso z gęsi jest smaczne?” Król zapytał wyjącą ofiarę i dopiero wtedy odcięto lekkomyślnemu mężczyźnie głowę.

W Rosji łapówkarzy przekazywano do rozszarpywania przez tłum

Mimo działań Iwana Wasiljewicza korupcja w Rosji rozwijała się i kwitła. Doszło do tego, że car Aleksiej Michajłowicz musiał nawet przekazać ludziom nieuczciwych biurokratów. Godny uwagi jest fakt, że car wiedział o przekupstwie wśród bojarów, ale pozwolił na to… w rozsądnych granicach. Jednak cała cierpliwość, jak wiecie, dobiega końca. Tak więc w 1648 r. car Aleksiej Michajłowicz przekazał tłumowi do odwetu szefa Zemskiego Prikazu (według dzisiejszych standardów przewodniczącego Sądu Najwyższego) Leonty Pleshcheeva. Oficjalna myśl o pozyskaniu informatorów, którzy składali fałszywe donosy na zamożnych szlachciców i bojarów, oskarżając ich o poważne przestępstwa. Niewinni oskarżeni zostali wysłani do więzienia, skąd mogli zostać wykupieni za dużo pieniędzy, które natychmiast trafiły do kieszeni Pleshcheeva.

Piotr Miałem ulubionego łapówkarza

Jednym z najbardziej znanych skorumpowanych urzędników w Imperium Rosyjskim może być Aleksander Daniłowicz Mieńszykow, towarzysz broni pierwszego rosyjskiego cesarza Piotra I. Pomimo tego, że Mieńszykow był ulubieńcem cara i otrzymał wielkie zaszczyty, ten człowiek wyróżniała się rzadką chciwością. Od których tylko brał łapówki: od Skarbca Moskiewskiego - 53 679 rubli i od Kolegium Wojskowego - 10 000 rubli na pokrycie braków, od słynnego malwersanta hrabiego Gagarina - 5 000 rubli za ukrycie malwersacji, od Mazepy za pomoc w ich uzyskaniu stopień hetmana. Piotr I wiedział o „sztuczkach” księcia, ale nic nie zrobił. Kiedy zmarł jeden ze współpracowników Piotra Wielkiego, Lefort, cesarz powiedział o Mieńszikowie: „Pozostała mi jedna ręka – złodziej, ale wierny”. To prawda, że cesarz rosyjski okazywał taką lojalność tylko Mieńszikowowi. Szlachta skazana za sprzeniewierzenie lub przekupstwo była poddawana torturom i karom cielesnym. Tak więc w 1721 r. Z rozkazu Piotra powieszono w Petersburgu byłego gubernatora Syberii księcia Matwieja Gagarina. Jak się okazało, wziął fantastyczne łapówki i w ciągu zaledwie kilku miesięcy stał się najbogatszym człowiekiem w Imperium Rosyjskim. Król i senatorowie byli osobiście obecni przy egzekucji. Współcześni wspominali, że po egzekucji Piotr I urządził ucztę z salutem armatnim i świąteczną orkiestrą i sprawił, że bawiła się tam rodzina wisielca. Ciało księcia Gagarina opadało przez kilka miesięcy, później rosyjscy cesarze zaczęli bardziej lojalnie traktować łapówkarzy, a łapówkarstwo osiągnęło globalne rozmiary.

Łapówki zostały uproszczone w ZSRR

Walka z przekupstwem nabrała nowoczesnej formy dopiero w czasach ZSRR. W tym czasie po raz pierwszy w aktach ustawodawczych Rosji pojawiły się artykuły przewidujące karę nie tylko osoby, która przyjęła ofiarę, ale także tego, która ją złożyła. W nowoczesnym kodeksie karnym Rosji pojawiły się artykuły, które przewidują tak subtelne i złożone zjawiska korupcyjne, jak „przekupstwo handlowe” i „prowokacja łapówki”. Tym samym z biegiem czasu mechanizmy regulacji korupcji stają się coraz doskonalsze, jednak sama korupcja nie stoi w miejscu.

Rodzaje łapówek w Rosji

Badania przeprowadzone przez współczesnych analityków pokazują, że obecnie najistotniejszymi rodzajami łapówek są łapówki w postaci prezentów, łapówki pieniężne i łapówki związane z podróżą. Te ostatnie zyskały popularność w ostatniej dekadzie. Najbardziej rozpowszechnionym rodzajem łapówki w Rosji jest dziś łapówka „w realnych pieniądzach”. Takie przekupstwo stanowi około 40% całkowitej masy, podczas gdy średnia wielkość takiej łapówki waha się od 250 do 300 tysięcy rubli. Ten rodzaj przekupstwa jest dziś najbardziej rozpowszechniony we wszystkich sferach biznesu i na wszystkich szczeblach władzy. Średnia wielkość przekupstwa komercyjnego w Federacji Rosyjskiej wynosi, według szacunków ekspertów, około 5 milionów rubli. Analitycy szacują średnią roczną wielkość łapówek w Rosji na 300 mld rubli, z czego około 7% to łapówki dla funkcjonariuszy policji drogowej. Należy jednak rozumieć, że korupcja jest zjawiskiem, które w rzeczywistości nie nadaje się do monitorowania, dlatego dane te są bardzo, bardzo względne.

Indeks Postrzegania Korupcji

Istnieje tzw. Indeks Percepcji Korupcji - corocznie aktualizowany ranking krajów świata, w którym znajdują się kraje według poziomu percepcji korupcji. Ranking ten jest opracowywany od 1995 roku na podstawie wyników sondaży społecznych wśród ludności. Rosja w tym rankingu jest praktycznie najbardziej skorumpowanym krajem, a kraje Europy i Stany Zjednoczone znajdują się na drugim końcu rankingu. Jednak pomimo popularności tego ratingu za granicą, poważni analitycy poddają go poważnej krytyce.

Chiny walczą z korupcją w najlepszych tradycjach rosyjskiego średniowiecza

Cokolwiek mówią rankingi, problem korupcji dotyczy nie tylko Rosji. Korupcja nie jest lepsza na przykład w Chinach. W większości przypadków władze ChRL karzą skorumpowanych urzędników śmiercią. Tak więc od 2010 r. w Chinach stracono 10 tys. urzędników państwowych, a kolejne 120 tys. trafiło od 10 do 20 lat więzienia. Władze transmitowały na żywo w telewizji egzekucje skorumpowanych urzędników. Ale nawet tak surowe środki, jak Kara śmierci nie pomagaj w walce z łapówkami.

USA zwalcza korupcję metodą „marchewki”

W Stanach Zjednoczonych widzą sposób walki z korupcją jako zupełnie inny niż w Chinach czy Rosji. W niektórych stanach, jeśli urzędnik, któremu zaproponowano łapówkę, odmówił i zgłosił incydent na policję, otrzymuje od władz nie tylko „dobre słowo” i „dobrą postawę”, ale także nagrodę pieniężną za współpracę z władzami. władze. To prawda, że „amerykańska marchewka” również nie była w stanie wykorzenić korupcji.